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Jun 09, 2023

Coluna: Viva e não aprenda. A lição das proibições comerciais fracassadas da China na Austrália: Russell

LAUNCESTON, Austrália, 7 de agosto (Reuters) - Uma das principais ferramentas de política nos últimos anos tem sido sanções ou tarifas comerciais, mas com a China dando mais um passo para normalizar seu comércio

LAUNCESTON, Austrália, 7 de agosto (Reuters) - Uma das principais ferramentas de política nos últimos anos tem sido sanções comerciais ou tarifas, mas com a China dando mais um passo para normalizar sua relação comercial com a Austrália, a principal lição é que essas ações raramente funcionam.

Na verdade, é mais provável que o tiro saia pela culatra na nação que impõe a acção comercial, especialmente se esta for unilateral e não for apoiada por actores significativos no resto da comunidade internacional.

O Ministério do Comércio da China disse em 4 de agosto que as tarifas antidumping e anti-subsídios sobre a cevada australiana terminariam, com a mudança ocorrendo cerca de três anos depois que as tarifas de 80,5% cortaram pela primeira vez o que antes chegava a 1,5 bilhão de dólares australianos ( US$ 986 milhões) no comércio anual de grãos amplamente utilizados na fabricação de cerveja.

A ação contra as importações de cevada australiana foi seguida por uma proibição não oficial do carvão australiano em meados de 2020, o que efetivamente cortou as importações daquele que tinha sido o segundo maior fornecedor do combustível utilizado para gerar energia e fabricar aço.

Houve também tarifas e outras medidas impostas aos produtos florestais, vinho e lagostas australianos, uma vez que Pequim expressou o seu descontentamento com uma série de questões com a Austrália, incluindo o apelo de Canberra para uma investigação internacional sobre as origens da pandemia da COVID-19.

Superficialmente, o catalisador para o fim das ações comerciais sobre o carvão e o carvão é o aquecimento das relações desde que a Austrália elegeu o Partido Trabalhista de centro-esquerda no ano passado, pondo fim a nove anos de governo da coligação de direita Liberal-Nacional.

O novo governo permitiu um restabelecimento das relações sem que nenhuma das partes perdesse a face política.

Também permitiu que Pequim recuasse de uma política que claramente não tinha funcionado, na medida em que Canberra não se curvou à sua vontade diplomática e os agricultores e mineiros australianos foram capazes, após um período inicial de ajustamento, de encontrar novos mercados para os seus produtos. , muitas vezes a preços mais elevados.

Para o novo governo trabalhista, o pragmatismo de Pequim permitiu uma abordagem mais cooperativa ao seu maior parceiro comercial, ao mesmo tempo que salientou que a China e a Austrália continuarão a ter diferenças quando se trata de questões como os direitos humanos e as suas visões gerais do mundo. romances.

Mas vale a pena notar que as duas principais importações da China provenientes da Austrália, o minério de ferro e o gás natural liquefeito (GNL), permaneceram intocadas durante a disputa.

Isso por si só é um sinal de que Pequim pensava que poderia punir Camberra atacando o que considerava serem mercadorias menos importantes, ou mais facilmente substituíveis, deixando de lado as duas que eram mais importantes.

A China obtém cerca de 70% do seu minério de ferro da Austrália e cerca de um terço do seu GNL, parte dele ao abrigo de um contrato baixo e de preço fixo assinado há duas décadas.

O cálculo aparentemente feito por Pequim foi que poderia pressionar a Austrália, encerrando o comércio de carvão e cevada, bem como de alguns produtos menores, porque estes eram produtos que poderiam ser facilmente obtidos de fornecedores alternativos.

Esse cálculo estava apenas parcialmente correcto na medida em que a China conseguiu comprar mais carvão à Indonésia, à Rússia e aos Estados Unidos.

Mas a perturbação dos fluxos marítimos de carvão na Ásia resultou numa subida dos preços, especialmente para as cargas indonésias e russas.

Isto, por sua vez, também impulsionou o preço das qualidades australianas, o que significa que, à medida que as exportações da Austrália para a China caíram para efectivamente zero, os envios para países como a Índia e o Vietname aumentaram, resultando em nenhuma perda de volumes de exportação.

Quando Pequim pôs fim à sua proibição não oficial ao carvão australiano no início deste ano, demorou algum tempo até que o comércio fosse retomado, mas desde então recuperou para níveis próximos dos anteriores à imposição da proibição.

A China importou 6,4 milhões de toneladas métricas de carvão australiano em julho, de acordo com dados compilados pelos analistas de commodities Kpler, o que está 27% abaixo dos 8,72 milhões de julho de 2020, o último mês completo de importações antes da proibição.